collective, en préservant les acquis démocratiques internes qui
Des expériences de solutions existent au niveau des Etats. Le plus
Raoul Pont, animateur du journal Em Tempo, a été élu président du parti par le dernier congrès régional. Le PT y compte 30 000 affiliés, un dixième des effectifs nationaux. Mais seuls votent pour des tentations de confondre une définition démocratique plus démocratique du PT s'est aussi vigoureusement exprimée dans la
Il est en revanche regrettable, que ce soit cette seule question qui ait déterminé la présentation des listes pour les organes de suffrages dans le congrès. Une seconde position, rassemblant le courant Démocratie socialiste (autour du député Raoul Pont),
José Genoino), et la Convergence socialiste, a obtenu 25%; un courant combatif et démocratique issu de la majorité, implanté surtout à Sao Paolo et Oceara, a obtenu 13%, sous le titre "PT à
Précisons qu'une clause statutaire assure la proportionnalité aux donc les courants à des coalitions parfois perverses pour prendre leur place réelle dans les organes de directions. Ainsi, le courant
Démocratie socialiste, dont la pratique et le fonctionnement tant sociales, dans une situation économique qui se dégrade à vue d'oeil, qu'électorale. Les élections, notamment municipales pour les mairies aussi importantes que Sao Paolo ou Porto Alegre,
BRESIL
Le congrès du Parti
des travailleurs
LE QUATRIEME CONGRES NATIONAL du Parti des Travailleurs du Brésil s'est tenu début décembre 1987 à Brasilia. Il s'agit là d'un point de passage décisif et périlleux dans la croissance du Parti : renforcer sa réalité de parti d'action lui ont déjà permis tant de succès. Alors que les questions d'orientation politique obtenaient dans le congrès une écrasante majorité, ce sont ces problèmes de régime interne qui ont polarisé les débats ; avancé semble être celui du Rio Grande do Sul, où le député les conventions, les cotisants réguliers, qui sont au nombre de 5 000. Ainsi, les droit démocratiques correspondent des devoirs élémentaires. Tous les courants sont représentés à la proportionnelle aussi bien dans le directoire que dans l'exécutif. Si les débats de la convention nationale ont manifesté rigoureuse avec un monolithisme de direction, la tradition réaffirmation d'une large reconnaissance des minorités. direction, reléguant au second plan les accords politiques d'orientation. La majorité regroupée autour de Lula a obtenu 57% des le PRC (groupe d'origine maoiste dirigé par le député la base"; enfin le groupe O Trabalho a obtenu 3%. listes dans le directoire, à partir d'un seuil de 10%. Elle pousse interne, sont en accord rigoureux avec les propositons faites pour le fonctionnement du PT lui même, se trouve dans une coalition avec le PRC, qui ne reconnait pas dans ses propres statuts le droit de tendance qu'il exige du PT. Après ce congrès, le PT va aborder des échéances décisives, auront lieu en novembre prochain. Les sondages actuels témoignent de l'usure rapide des grands partis bourgeois et une nouvelle progression du PT, dont les candidats préssentis arrivent en tête de l'ensemble des partis.
L E DEBUT DU PROCESSUS de
construction du PT à la fin des années 70 a signifié une rupture historique avec la tradition prédominant dans la gauche brésilienne, notamment avec le PCB et le PC do B (1). Tout d'abord le PT est apparu comme l'expression de l'indépendance de classe des travailleurs, mais aussi comme la possibilité concrète de construire dans le pays un véritable parti révolutionnaire de masse qui soit en même temps, un parti basé sur une profonde démocratie interne.
L'apparition même du PT est un signe de cette nécessité impérieuse de démocratie interne du parti afin qu'il puisse se construire effectivement comme un parti capable de diriger une révolution et une transition vers le socialisme au Brésil. Composé de différentes organisations courants de gauche, de militants marxistes indépendants, de militants liés au travail populaire dans l'Eglise et de syndicalistes regroupés autour des dirigeants de l'ABC (2), les définitions politiques du PT devaient nécessairement passer par un débat prolongé entre ces différents courants, à la lumière de l'expérience historique du parti et des travailleurs brésiliens.
Il est évident qu'au départ, il aurait été incorrect de proposer que le parti assume des définitions politiques stratégiques pour lesquelles il n'était pas mûr, c'est-àdire en dehors des expériences concrètes vécues par le mouvement ouvrier et populaire dans cette période.
L'importance de la démocratie intérieure
Aujourd'hui, neuf ans après le début de la construction du PT, le mouvement ouvrier populaire indépendant du Brésil, est passé par une série d'expériences qui rendent possible une progression considérable dans les définitions politiques et programmatiques du Parti. La lutte contre la dictature militaire, la confrontation avec la transition bourgeoise, les élections municipales de 1985 et celles pour la Constituante, les pressions énormes exercées par les classes dominantes contre le parti, les milliers de grèves et d'affrontements avec les patrons et contre la répression policière, sont autant d'éléments de maturation du Parti, qui aujourd'hui rendent concrète la possibilité d'un saut qualitatif dans la construction du PT, que ce soit au niveau des définitions politiques ou dans la progression de sa construction organique comme parti, dans la centralisation politique et organisationnelle, dans la presse interne et en direction des masses, dans la construction des directions,
C'est à ces enjeux que la rencontre nationale était confrontée. Avec un degré, en général, assez élevé d'unité politique, les rencontres du parti au niveau de chaque
1) PCB : Parti communiste brésilien, pro-soviétique. PC do B : Parti communiste du Brésil, pro-albanais.
2) L'ABC est la grande banlieue ouvrière de Sao Paulo où sont concentrés près d'un demi-million de métallos. ABC, c'est Sao Bemardo et Saõ Caetano.
Etat se sont concentrées sur la discussion de deux questions polémiques : la réglementation du droit de tendance dans le parti et la question de la proportionnelle dans les commissions exécutives des directions, deux questions clés de la démocratie interne aujourd'hui dans le parti.
Une conception démocratique du parti commence avec un clair rejet de toute conception du parti unique (ou de "parti unique de la classe ouvrière") et par la reconnaissance de la diversité à l'intérieur du prolétariat, de la diversité à l'intérieur du bloc historique révolutionnaire, parmi les révolutionnaires. Cette conception s'est révélée fondamentale pour une compréhension démocratique des relations internes dans un parti politique.
L'expérience historique du PT a démontré l'importance de l'effort d'unification politique de courants d'origines diverses. Il faut pour cela une base d'expérience commune et une profonde démocratie intérieure du parti. La démocratie interne est, avec une unité politique fondamentale, la base sur laquelle repose l'unité d'action d'un parti socialiste. Plus, c'est la condition indispensable de l'unification de courants politiques d'origine aussi différentes que ceux qui formèrent le PT.
Historiquement, la garantie de la démocratie intérieure est aussi un élément décisif pour assurer l'unité du parti, rendre possible la rectification des erreurs commises et le combat contre les tendances à la bureaucratisation, le mythe de "l'infaillibilité" des directions, etc.
Un débat ancien
Le débat sur le droit de tendance et sur la proportionnelle dans les instances exécutives de direction existe pratiquement depuis la fondation du PT. La discussion sur le caractère du PT, la construction de l'unité d'action dans les mouvements sociaux où le parti intervient, la légitimité ou non des courants organisés qui participent à la construction du PT depuis le début était les "points de fond" de cette discussion.
Mais plus récemment, cette même discussion a eu lieu dans le processus de préparation de la IVe rencontre nationale, qui s'est tenue en 1986. A partir d'une proposition approuvée dans la rencontre de l'Etat de São Paulo, s'ouvrait la perspective que la composition proportionnelle soit acceptée pour l'exécutif national, ou que du moins, soit approuvée la participation de toutes les listes minoritaires à la détermination de la composition de l'exécutif.
Pourtant, et sous prétexte, à l'époque, de l'attaque d'une banque dans la ville de Salvador par des adhérents du Parti, la majorité avait voté contre cette proposition, liant l'approbation de la proportionnelle à une réglementation du droit de tendance dans le Parti. Ensuite, dans le but de fournir des indications à la rencontre nationale, le Directoire national avait formé une commission pour discuter de ce thème. En fait, cette commission n'a jamais fonctionné. Elle s'est réunie en quelques occasions mais sans avancer dans la discussion. Après cela, il fut décidé de transférer ce débat au Secrétariat général national, alors occupé par Olivio Dutra. Là encore, la discussion ne progressa pas. Il n'y eut ensuite plus aucune initiative centralisée nationalement par la direction du Parti. La discussion fut transférée aux Etats, où commençait la préparation des rencontres.
La discussion dans les rencontres d'Etats
Il apparaît d'abord clairement dans ce débat que la question de la réglementation du droit de tendance ne peut être traitée abstraitement. Pour un parti qui a les caractéristiques du PT, dans sa phase actuelle de construction, la réglementation du droit de tendance ne peut être identique à celle qui existerait dans un parti dont toute la structure militante et l'homogénéité sont construites, et dont les définitions politiques et programmatiques sont consolidées. L'origine même du PT lui donne des caractéristiques particulières.
En premier lieu, le droit de tendance ne donna pas lieu à discussion sur l'existence de "partis à l'intérieur du parti", ou à la vision d'un PT comme front et non comme parti stratégique, potentiellement révolutionnaire. Il s'agit de la démocratie interne du Parti et de son unité d'action dans la lutte de classe ce qui doit être cohérent avec une stratégie de construction réelle du Parti des travailleurs.
En second lieu, il s'agit d'une conception du parti : parti monolithique ou parti avec une diversité interne, appuyé sur son unité d'action.
Cette discussion a été menée dans la grande majorité des rencontres au niveau des Etats qui ont préparé la Rencontre nationale. Avec la question de la politique d'alliances, ce fut la question la plus débattue par les militants dans tout le pays. teur comprenant des composantes de la majorité, Démocratie socialiste, et d'autres secteurs du parti. Cette proposition avait été adoptée, avec quelques modifications, dans les rencontres de Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro et
TRABALHO TERRA
ELBERDADEl
Rio Grande do Norte, entre autres. Lors de toutes ces rencontres, avec la réglementation du droit de tendance, l'adoption de la proportionnelle dans les exécutifs de direction fut approuvée. L'exception fut Sao Paulo où la proposition de réglementation du droit de tendance ne fut pas approuvée, mais où celle de la proportionnelle dans la formation du nouvel exécutif de l'Etat le fut.
Pourtant, malgré cette écrasante majorité dans les rencontres d'Etat, ces deux propositions n'ont pas été adoptées par la Rencontre nationale. A l'initiative de l'exécutif national, le directoire national proposa lors de la rencontre des résolutions qui allaient exactement en sens contraire de ce qui s'était exprimé dans la grande majorité des rencontres d'Etats.
La proposition de l'Exécutif national
L'exécutif proposa une résolution sur "la question des tendances" qui, constituait en fait plus un instrument de lutte contre les tendances organisées du parti qu'une proposition permettant de progresser dans l'unité d'action du PT. Brandissant des menaces contre les tendances, qualifiées globalement de "partis dans le parti", la proposition ne présentait pas de mesures pratiques réglementant le droit de tendance interne. D'autre part, se référant à la réglementation antérieure, il proposait que la proportionnelle dans l'exécutif ne soit pas adoptée, alléguant que tant que "les partis dans le parti", ne seraient pas éliminés on ne pouvait courir le risque de "donner des postes de direction exécutive à des membres de tendances qui ont un autre projet que le PT".
En résumé, une vision sectaire (pour ne pas dire monolithique) du processus de construction du parti, un non-respect de toute la discussion préparatoire à la rencontre. Et, particulièrement absurde de la part de ceux qui accusent les tendances d'avoir leur propre centralisme, l'exécutif mit en jeu tout son prestige (celui de Lula en particulier) pour inverser la position des délégués du regroupement majoritaire, presque tous étaient élus sur la base de propositions différentes de celles que l'exécutif défendait. Dans un climat de forte tension, la direction du regroupement - qui se confond avec l'Exécutif -
parvint à s'assurer le vote de la majorité des délégués sur ses propositions, en enlevant les aspects les plus absurdes de sa- par s'écarter de la discussion politique et proposition de réglementation du droit de se concentrer sur la lutte interne. On vit tendance et en utilisant même, comme argument contre la proportionnelle, la dé- semblaient dépassés à l'intérieur du PT. fense de la participation des minorités à l'exécutif national. obligés de voter contre leur conviction à
Cette cinquième rencontre nationale cause de l'alignement sur la direction hisréunissait toutes les conditions pour affer- torique du parti. Nous ne vîmes donc pas mir les définitions politiques et la cons- de progrès dans la construction du parti, truction du parti si importantes pour du fait de la responsabilité unique et exl'avenir du PT. Avec l'acquis d'une discus- clusive de l'ancien exécutif national. sion préalable importante, avec un degré d'unité politique assez substantielle cette partiellement le cadre créé par la renconrencontre aurait pu marquer un saut quali- tre, surtout au niveau de la participation tatif dans la construction du parti. Mal- des minorités à l'exécutif national existe. heureusement, ce n'est pas ce qui s'est pro- Ayant été élu avec à peine les membres de duit. la majorité, le nouvel exécutif s'est enga-
Dans un climat extrêmement sectaire, gé à rediscuter de sa composition à la proet une tension générale, la rencontre finit chaine réunion du Directoire national, qui se tient en ianvier. Un exécutif "pur" représentant seulement à peu près 60% du de nouveau les alignements de blocs qui congrès, créera certainement les plus grandes difficultés pour la direction de
Beaucoup de délégués furent quasiment l'ensemble du parti.
D'un autre côté, si la dynamique lancée par la rencontre nationale se poursuivait, le PT aurait sans aucun doute des problèmes pour progresser dans sa construction dans la période qui vient, période qui place justement le parti devant de formidables
Mais une autre occasion de renverser défis dans la lutte des classes, celle de la campagne présidentielle de Lula en particulier.
Em Tempo
Janvier 1988