NOUS PUBLIONS ci-dessous des extraits du programme adopté par le premier Congrès du FPL. Il a été traduit de Briviba (numéro 8/9, 1988), un journal letton publié à Stockholm. DOCUMENT
LE POUVOIR soviétique a été instauré et développé pour réaliser les aspirations du peuple entier - ouvriers, paysans et intellectuels - à la liberté, au bien-être, à la justice sociale et aux droits égaux pour les nations. Cependant. le desootisme stalinien et les années de stagnation qui ont suivi ont engendré des déformations substantielles dans la vie publique et politique, économique et sociale. Un profond fossé s'est creusé entre l'appareil bureaucratique et le peuple; la société est entrée en crise.
Aujourd'hui, nous avons l'opportunité historique de nous débarrasser du fardeau pesant du passé, de revitaliser les principes léninistes du socialisme et de remodeler la société en accord avec les intérêts, les besoins et les aspirations du peuple. La restructuration a commencé par en haut. Mais seule une participation populaire énergique peut la rendre irréversible, par la garantie de la démocratie et de la justice par le bas...
I Principes généraux
1- Le Front populaire letton (FLP) est une organisation sociale et politique de masse, un regroupement de gens ayant des idées similaires, qui s'est formé comme aboutissement de l'activité politique et patriotique du peuple. Il soutient fermement et activement l'obiectif d'une restructuration radicale de la Lettonie et les principes d'un socialisme démocratique et de l'humanisme ; il participe à la réalisation des aspirations populaires, à travers le Soviet des députés, et à l'établissement d'un Etat de droit, en accord avec la souveraineté de la République. Le FPL se bat contre tout monopole de pouvoir ou d'opinion.
2- Le FPL veut faire progresser et renforcer les aspirations à la démocratie et à un renouveau moral de la société, de tous les habitants de la Lettonie, quelles que soient leurs origines sociales, leurs langues, ou leur appartenance politique, religieuse ou nationale.
L'activité du FPL est incompatible avec l'expression de points de vue staliniens, fascistes ou d'autres idéologies autoritaires ; avec des méthodes administratives gistes ; avec la propagation de toute forme de haine ou d'intolérance raciste, nationaliste, religieuse ; et avec tout recours à la violence. (...)
4- Dans l'accomplissement des tâches prévues dans son programme et ses statuts, le FPL collabore avec le Soviet des députés du peuple et les autres institutions étatiques, ainsi qu'avec les organisations sociales. Le FPL n'a pas l'intention de se substituer à un organisme étatique ou à une organisation sociale. (...)
Il Démocratisation de l'Etat
Get de la société
1- (...) Un pouvoir et une administration authentiquement populaires doivent être instaurés. Tous les organes élus, depuis les collectifs de travail, jusqu'au Soviet suprême de la République soviétique socialiste de Lettonie (RSSL) doivent être composés de représentants qui reflètent les opinions des travailleurs et défendent leurs intérêts.
Une nouvelle loi électorale doit être adoptée pour que les députés du peuple soient élus, à tous les niveaux, au suffrage universel, direct, égal et ouvert; assurant un choix de candidats pour tous les postes ; garantissant une véritable confrontation des opinions ; et établissant des règles pour suivre de près le décompte des voix.
2- Le FPL se bat pour un Etat de droit. (...) La pratique permettant au Présidium du Soviet suprême de modifier les lois adoptées par le Soviet suprême doit être modifiée. Le FPL recommande la constitution d'une commission pour contrôler le fonctionnement légal des organes qui doivent faire respecter la loi, les forces armées, les forces de sécurité de l'Etat et les forces armées internes.
3- Le FPL se bat pour le démantèlement du système d'administration bureaucratique stalinien et néo-stalinien ; pour la transformation de l'Union soviétique, d'une fédération centralisée en une union d'Etats souverains ; pour l'établissement d'une république souveraine,
proclamée dans la Constitution de la RSSL ; et pour la revitalisation des principes léninistes de fédéralisme. (...)
Les Républiques doivent avoir le droit de veto sur les questions concernant leurs intérêts, et la possibilité d'établir des relations directes avec les autres Etats et organisations internationales. Il est nécessaire d'établir un statut de citoyenneté dans la Constitution lettone et d'adopter une loi sur la citoyenneté de la
5- Le FPL demande une séparation des pouvoirs législatif, exécutif et juridique, ainsi qu'une distinction entre les fonctions de l'Etat et celles du Parti, afin d'éviter une concentration du pouvoir dans les mains de quelques personnes
6- Le FPL exige la pleine application du principe de transparence fonctionnement de l'Etat et la vie de la société. (...) Le brouillage des émissions de radio et de télévision étrangères doit
7- (...) On doit donner la possibilité à toutes les organisations de masse, y compris au FPL, d'utiliser les médias pour présenter et défendre leur idéolo-
8- (...) Le FPL s'oppose à toute démagogie politique, intimidation des opposants ou poursuites judiciaires envers les individus en raison de leurs opinions religieuses ou politiques.
III Droits de l'homme et droits civiques
(...) 2. Le FPL demande un respect total des garanties constitutionnelles sur l'intégrité des personnes, de leur vie privée et de leur domicile ; inviolabilité de la correspondance, des conversations téléphoniques, et des autres droits constitutionnels. Les citoyens doivent avoir un recours juridique contre les actions illégales des organismes collectifs. Le principe selon lequel toute personne est innocente jusqu'à preuve du contraire doit être appliqué d'une façon constante. (...) Toute personne arrêtée doit avoir la possibilité d'appeler immédiatement un avo-
4- Le FPL exige que les crimes du régime stalinien à l'encontre des réfugiés lettons en URSS dans les années 30, et contre les habitants de la Lettonie dans les années 40 et 50, soient déclarés contre l'humanité, et noms de ceux qui ont organisé ces crimes et d'autres répressions staliniennes soient publiés. On doit ôter à ces gens tous leurs privilèges et leurs décorations, et ils doivent rendre compte de leurs actions. Toutes les restrictions de droit pour les victimes de la répression doivent être levées, on doit leur accorder des compensations morales et matégarantir une pension
5- Le FPL considère comme essentiel que tous les citoyens lettons accusés de crimes accomplissent leur détention dans leur propre République et que les personnes condamnées dans d'autres Républiques ne soient pas emprisonnées dans la nôtre, ni ne soient envoyées dans notre République après avoir accompli leur peine.
6- (...) Les restrictions sur les voyages à l'étranger et sur les retours dans le pays doivent être strictement délimitées par la loi. Le refus d'accorder un passeport doit être passible d'un procès.
7- Le FPL demande l'application des droits reconnus dans la Constitution de la RSSL sur l'entraînement militaire dans la République, selon lesquels les citoyens de Lettonie, quelle que soit leur nationalité, doivent effectuer leur service militaire obligatoire ici.
Il demande également qu'il soit perauxquelles leurs convictions pacifistes ou religieuses interdisent de servir dans les forces armées d'effectuer un service social pendant une durée équivalente à celle du
8- Le FPL (...) lutte pour la paix et demande instamment le désarmement et la démilitarisation de la société ; il déclare que la région baltique et scandiêtre une zone dénucléarisée. Le FPL demande le retrait des armes de destruction de masse du territoire de la RSSL, et la réduction des
IV Question nationale
1- Le Front national considère nécessaire la révision radicale de la politique nationale suivie jusqu'ici, basée sur les dogmes et les doctrines staliniennes Chaque nation, y compris la nation lettone, a le droit de vivre durant une période historique indéfinie. Le FPL rejette toute politique nationale basée sur le présupposé selon lequel le progrès social est inévitablement lié au dépérissement des spécificités nationales. (...)
2- Le FPL considère que les questions nationales doivent être résolues par le respect des droits démocratiques de toutes les nationalités qui vivent dans la République, et par la justice sociale (...). Il rejette catégoriquement toute incitation à la haine nationale, ou à toute violation ou dénigrement de la dignité nationale de tout habitant de Lettonie. La défense de la langue et de la culture d'origine de tous ses habitants, de toutes nationalités, doit être une obligation pour chaque République.
3- Le FPL note que le peuple letton a un statut fondamental dans la République, parce que la Lettonie est son territoire historique, le seul lieu au monde où sa nation, sa langue et sa culture ont été préservées et développées. FPL considère que pour garantir l'autodétermination nationale du peuple letton, il est fondamental que la République de Lettonie réserve une majorité stable et irréductible de mandats aux représentants du peuple letton, lors de toutes les élections, à chaque dans la République, de la situation démographique.
4- Le FPL demande que la langue lettone soit reconnue comme la langue d'Etat dans la constitution de la RSSL Le letton doit être la langue de travail des organes de l'Etat et des institutions de la RSSL, tandis que le russe doit être réservé aux relations fédérales. Les citoyens ayant affaire aux organes de l'Etat auront la possibilité d'utiliser soit le letton soit le russe, et devront pouvoir recevoir tous les documents officiels dans l'une ou l'autre langue, selon leur choix. Dans le domaine des services sociaux, le droit des citoyens à utiliser l'une ou l'autre langue doit être garanti (...).
Le FPL demande à la RSSL de collaborer avec les gouvernements des autres Républiques, sur la base du libre choix, et de réinstaller les victimes de la politique nationale stalinienne dans leurs territoires d'origine.
Le FPL demande au gouvernement letton de s'assurer que les minorités lettones vivant hors de Lettonie et les autres minorités nationales jouissent des conditions nécessaires à la préservation de leur identité nationale. (...)
6- A cause d'une immigration excessive, pour la première fois de son histoire, le peuple letton est en train de devenir une minorité dans son territoire ethnique : cela menace son existence future et son auto-gouvernement. Le FPL exige un arrêt immédiat de l'immigration, mais est opposé à l'expulsion des habitants, quelle que soit leur nationalité. (...)
7- Le FPL considère que la principale source de problèmes dans les relations nationales réside dans la politique de nihilisme national appliquée durant les périodes stalinienne et néo-stalinienne. Et, dans l'intérêt d'une amélioration des relations nationales, il demande une analyse des causes des conflits nationaux, afin que soient reconnues les déportations qui ont eu lieu en Lettonie au XXe siècle ; afin d'exposer sur la place publique les crimes du despotisme stalinien contre le peuple letton et d'autres peu-
8- (...) II doit être officiellement reconnu que l'incorporation de la République de Lettonie à l'URSS a été accomplie par la force, et au mépris de ce que pensait le peuple letton.
9- Le FPL demande à tous les habitants de la République, quelle que que soit leur nationalité, de s'unir dans la lutte contre les conséquences de la bureaucratie, du stalinisme et de l'autoritarisme, et de prendre une part active dans la discussion des questions politiques, sociales, économiques et écologiques, en russe et en letton. (...)
V Ethique
(...) 5- Le Front populaire reconnaît l'importance de la religion pour le renouveau moral de la société et le renforcement des valeurs humaines. Dans le processus d'instauration d'un Etat de droit, il devient primordial d'établir et de garantir les droits légaux des croyants et des organisations religieuses.
Le FPL demande l'abandon de l'instruction obligatoire de l'athéisme à l'école et la possibilité de recevoir, à la demande, une instruction religieuse. (...)
VI Culture, éducation, science
1- (...) Le FPL rejette la division de la culture entre celle qui serait progressiste et celle qui serait réactionnaire et s'oppose à l'application de critères idéologiques et politiques sommaires à la culture. (...)
3- Le FPL exige que toutes les responsabilités - culturelles en Lettonie soient entre les mains de la République. (...)
9- Le FPL demande qu'un large public soit correctement informé. Il recommande la formation d'équipes de radio et télévision permanentes dans les centres de la vie politique et culturelle internationale. (...)
10- Le FPL s'oppose à l'administration bureaucratique incompétente de la culture, de l'éducation et des arts ainsi qu'au financement chaque fois amoindri de la culture et de l'éducation. Le FPL n'accepte ni la commercialisation de l'art ni sa subordination aux mécanismes du marché. (...)
12- (...) Le FLP demande l'arrêt de l'entraînement militaire à l'université l'exemption des étudiants. (...)
17- Le FPL est pour le droit des scientifiques à s'exprimer librement. (...)
VII Humanisation de l'environnement social
1- Le FPL exige que chaque citoyen de la RSSL ait le droit de se réaliser au maximum à travers un emploi librement choisi, et d'être payé en accord avec la quantité et la qualité de son travail.
2- Le FPL demande que toutes les personnes vivant dans la République soient assurées d'un niveau de vie minimal décent, prenant en compte l'augmentation du coût de la vie. La priorité à la satisfaction des besoins humains doit être observée, non seulement en paroles, mais en actes. (...)
4- Le FPL s'oppose catégoriquement à la préservation de la nomenklatura, et considère que tous les privilèges dans la distribution des avantages matériels dans la sphère des services sociaux (tout spécialement les soins médicaux, les loisirs et l'assurance sociale) sont incompatibles avec la morale humaine et également avec les principes fondamentaux du sociaprise en compte de la justice sociale dans tous les plans de développement régionaux de la RSSL, en fonction des besoins sociaux et culturels et de la distribution des produits industriels et
6- Le FPL considère la normalisation de la situation démographique comme l'une des tâches principales pour la résolution des problèmes sociaux et de la question nationale. Un système de mesures juridiques et économiques effectives devra être introduit afin d'en finir avec le flux mécanique de la population.
VIII Economie
1- (...) Le FPL considère que l'économie peut être un moyen de mener à bien les objectifs sociaux, qu'elle doit être fondamentalement humanisée, subordonnée aux besoins de tous et de chacun, à travers une transformation radicale des bases théoriques de la vie économique.
2- Le FPL appuie la poursuite d'un cours de réformes économiques radicales dans la République, qui liquide tous les facteurs et les mécanismes fail'économie populaire (volontarisme, monopole des ministères, régulation arbitraire du travail des coopératives et des individus, etc.). Le FPL s'oppose aux tendances de la bureaucratie à retarder l'application de la réforme économique et à mutiler son caractère révolution-
3- Le FPL lutte activement pour la souveraineté économique de la République, c'est-à-dire la pleine indépendance en matière d'administration de la production, de développement et de distribution de ce qui est produit. Il est essentiel d'augmenter le rôle du Soviet des députés du peuple dans l'administration de l'économie, dans le développement et la gestion de l'infrastructure sociale et productive, et dans la défense de la na-
5- Le FPL est pour une restructuration radicale du système d'administration de l'économie populaire, pour confier la gestion de toutes les tâches soaux entreprises, qui exerceront leur autorité en accord avec la Loi sur les entreprises d'Etat [axe central de la législation économique de Gorbatchev].
(...) Le FPL est pour baser le développement de la RSSL uniquement sur le travail local. (...)
8- Le FPL soutient que l'agriculture est l'une des principales branches de l'économie populaire. (...).
9- Le FPL demande que tous les pro grammes et projets économiques d'importance sociale majeure soient soumis, en premier lieu, à des débats à travers les médias. (...)
Les projets économiques et de construction doivent être ratifiés par le Soviet des députés du peuple.
IX Ecologie
1- Le FPL considère que la sauvegarde de l'environnement doit être une préoccupation principale pour la préservation de la santé physique et morale de la population. Dans ce but, il est essen tiel de réaliser des études scientifiques et un travail concret pour résoudre l'ensemble des questions écologiques, dans la perspective d'une collaboration avec les autres Républiques de l'URSS et les autres Etats du bassin de la Baltique
2- Le FPL affirme qu'aucun projet économique public ne doit être entrepris tant que l'on n'a pas la certitude qu'il ne sera pas polluant.
Le FPL considère qu'il est nécessaire d'établir des sanctions financières effectives contre les responsables de la pollution de l'environnement, y compris pour des motifs personnels. Une inspection effective sur la production de déchets dans le processus de fabrication doit être instaurée, et des informations doivent être régulièrement publiées sur la pollution de l'environnement et sur ceux qui s'en sont rendus coupables L'économie populaire doit être orientée vers des formes de production et des ressources énergétiques peu dangereuses pour l'environnement, en incluant les énergies éolienne et hydro-électrique Les inspections doivent proscrire l'introduction, dans la République, de substances dangereuses pour la santé (comsubstances radio-actives), et aussi leur transit par la République
3- Le FPL est pour une production agricole écologique et une politique des forêts, écologique et rationnelle. (...) La défense de l'environnement biosphère doit également s'appliquer aux territoires contrôlés par l'armée et les gardes-frontières.
4- Le FPL est pour un usage rationnel de la terre dans l'agriculture, en accord avec les données climatiques de la région et sa pédologie ; pour la construc tion d'aménagements et de routes correspondant aux données historiques et géographiques du territoire. Le FPL demande qu'on utilise le sol de manière écologique lors de l'extraction des minéraux utiles et lors de la mise en place des projets énergétiques, avec obligation de restaurer le sol pour qu'il soit apte à la culture par la suite (...).