x l'UE
Le traité de Maastricht proclame solennellement qu'il poursuit à l'égard des pays du Sud les objectifs suivants : « le développement economique et social durable des pays en développement », « l'insertion harmonieuse et progressive des pays en développement (PED) dans l'économie mondiale », « la lutte contre la pauvregénéral de développement et de consolidation de la démocratie et de l'État de droit (...) dans le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales ». La distance entre le discours et les actes est incommensurable. L'UE : un long passé colonial et impérialiste
L'Europe, berceau du capitalisme, est aussi à la base de la formation de ce qu'on appelle le « tiers-monde ». A partir de la fin du XV° siècle, plusieurs puissances européennes sont parties à la conquête de la planète. La conquête et le pillage de ce que les Européens ont appelé l'Amérique, a impliqué la mort de près de 70 % de la population indigène En Afrique, la traite des esclaves a vidé le continent de ses forces vives et déraciné ses sociétés : 40 millions d'hommes, de femmes et d'enfants (dont 13 vers les Amériques) enlevés et plusieurs autres millions tués. Cette extermination s'est accompagnée d'une tentative d'étouffer l'histoire et l'identité de ces peuples.
En 1800, l'Europe occidentale et ses prolongements outre-mer contrôlaient un tiers de la planète. La seconde vague de colonisation, qui démarre dans les années 1870, porte cette proportion aux quatre cinquièmes à la veille de la Première Guerre mondiale. Cette exploitation féroce a concentré d'énormes richesses dans le Nord. Ces dernières ont permis le décollage du système capitaliste industriel. Désormais il y avait un centre et une périphérie, des États dominants et des États dominés. Le tiers-monde était né.
Réservoir de matières premières, de main-d'œuvre bon marché et de débouchés pour les marchandises, le « tiers -monde » a été envahi, au dernier quart du 19° siècle, par les surplus de capitaux contre le sud en provenance du Nord. Ces investissements directs dans les pays du Sud exigeaient impérativement une protection militaire. Une nouvelle et terrible colonisation s'abattait. Elle allait conduire à partir des années 30 à une véritable résurrection des peuples sur les trois continents (Amérique latine, Asie et Afrique), engageant la longue marche vers l'indépendance et la libération nationale des années 60 et 70. Avec comme pointe avancée, le mouvement des non-alignés qui essayent de se soustraire à la domination directe de l'impérialisme. D'autres pays comme la Chine, le Vietnam, Cuba rompent les amarres avec le capitalisme international. Une régression sociale généralisée
Aujourd'hui, la nouvelle étape de l'internationalisation de l'économie mondiale provoque une régression sociale généralisée, et le désastre au Sud. Car, cette globalisation est caractérisée par :
• la domination renforcée des multinationales : elles emploient 73 millions de travailleurs. Les deux cents plus grandes multinationales (dont quatre seulement sont établies dans le tiers-monde) totalisent un chiffre d'affaire équivalant à plus d'un quart du Produit Mondial Brut ;
• dans cet ensemble, le capital financier, dont la logique de profit à court terme s'impose de plus en plus, a acquis une position dominante. Les gouvernements de la Triade ont sciemment favorisé ce développement en imposant à la planète la libre circulation totale des capitaux ;
• la mise en place d'institutions étatiques internationales par l'élargissement des prérogatives du FMI, de la BM, de l'Organisation mondiale du commerce (succédant au GATT) et de la BRI (Banque des règlements internationaux). Le tout supervisé et guidé par les réunions périodiques du G 7, les superpuissances de la planète ;
• ce capitalisme mondialisé se développe désormais sans expansion economique car il est basé sur la généralisation de l'austérité salariale (dans le Nord comme au Sud et à l'Est). La relance cyclique ne devient pas cumulative, car il n'est pas intéressant d'investir massivement dans le secteur productif.
L'UE et ses pays-membres entretiennent des relations privilégiées avec les régimes autoritaires de leur périphérie
L'UE contre le Sud immédiate du Sud à commencer par les dictatures marocaine, algérienne et tunisienne. Il faut y ajouter les autorités turques qui oppriment la minorité kurde. Les frontières européennes se ferment aux ressortissants maghrébins et turcs. Les régimes en place garantissent depuis des années la fin des flux migratoires de leurs pays vers l'Europe Le Sud sous le talon de fer du trio FMI, BM, OMC
Ce capitalisme mondialisé enlève au tiers-monde « les deux avantages comparatifs » dont celui-ci est paré dans les discours : les bas salaires et ses secteurs privilégiés (agriculture et matières premières)
D'abord, les bas salaires n'ont pas conduit à une réorientation des investissements (donc des délocalisations) vers le Sud. L'essentiel des investissements ont toujours lieu au sein et entre pays de la Triade. Les débouchés (marchés) y sont plus grands, plus intéressants, plus proches, plus stables et mieux protégés Et la main-d'œuvre y est plus qualifiée, sa formation plus élevée et, partant, sa capacité d'adaptation aux technologies modernes plus rapide. Combinés avec un haut niveau de productivité, ces atouts annulent largement l'attrait des bas salaires en vigueur dans les pays du tiers-monde. Celui-ci attire des « délocalisations » dans quelques branches du secteur textile à très bas salaires.
Deuxièmement, les grands groupes multinationaux attaquent le tiers-monde sur son propre terrain. Ils ont réussi à faire baisser les prix des matières premières par la production de marchandises de substitution synthétiques. Et par des progrès spectaculaires de la productivité dans le secteur agro-alimentaire du Nord. Dans ce secteur, le tiers-monde importe au lieu d'exporter ! La lutte contre le protectionnisme est tournée contre le tiers-monde. Les barrières qu'impose le Nord aux produits venant du Sud, restent proportionnellement plus élevées. Cela coûte au total aux économies du Sud environ 500 milliards de dollars par an (Rapport annuel sur le développement humain, PNUD). Les taxes appliquées sur les produits manufacturés en provenance du Sud sont ainsi cinq fois plus élevées que celles appliquées à leurs matières premières.
La mise en concurrence généralisée
entre zones à niveau de productivité très inégal pousse partout à la stagnation économique, au nivellement par le bas, aux inégalités sociales croissantes et criantes. Au Nord, la hausse de la productivité engendre la baisse des effectifs (technologie moderne), et partant de la masse salariale et de la demande sociale globale. Au Sud, la destruction d'une partie de l'économie aggrave le chômage, l'exode des campagnes vers les villes... bref mine les bases mêmes de ces
Ceci n'est pas le résultat du libre jeu du marché, mais du chantage et de la contrainte des institutions internationales. agissant au service des gouvernements du Nord. Nous combattons cette politique du FMI-BM-OMC. Ces institutions sont taillées sur mesure pour défendre les intérêts des multinationales. Il est impossible de les réformer ou démocratiser. Il Annuler la dette des pays du tiers-monde
Les plans d'ajustement structurel donnent une cohérence de fer à cet assujettissement du tiers-monde. L'énorme endettement des pays du tiers-monde avait ouvert la voie. De 77 milliards de dollars en 1970, la dette a explosé à 567 aujourd'hui (1995) 1921 milliards. La dégradation de la situation économique et l'envol des taux d'intérêts empêchent son remboursement effectif : entre 1980 et 1992, 1672 milliards de dollars ont été versés aux pays riches pour une dette qui s'élevait en 1980 à 567 milliards (elle est déià trois remboursée !). Elle est renforcée par le déficit de la balance commerciale et des payements courants. En bonne logique néolibérale, les gouvernements impérialistes et les institutions appropriées (FMI, BM, OMC) ont imposé comme priorité absolue : le remboursement de la dette et la lutte contre les déficits du budget de l'État. Trois recettes passe-partout : la fin de la subsidiation gouvernementale (notamment des produits de première nécessité), la réorganisation de l'économie tournée vers les exportations, et les privatisations. Les multinationales s'emparent, à vil prix, des meilleurs morceaux. Un véritable processus de recolonisation a lieu, qui rappelle celle des siècles passés : exploitation aggravée, domination renforcée, dégra dation des conditions d'existence, recul sur le plan de la santé, de l'éducation, fardeau supplémentaire pour les femmes dans l'économie de survie, (re)mise en esclavage y compris des enfants.
Nous luttons pour obtenir de nos gouvernements l'annulation inconditionnelle de la dette des pays du tiers-monde. Nous sommes solidaires des organisations qui au Sud agissent dans le même sens, dans ce combat anti-impérialiste.
Mais nous respectons le choix tactique qu'elles font, en plaçant cette lutte dans leur stratégie d'ensemble de la lutte de libération nationale et sociale.
Contre les clauses sociales imposées par l'OMC et l'UE, pour les droits sociaux internationaux grâce au combat international des travailleurs/euses !
Les clauses sociales, telles qu'elles aujourd'hui, sont liées au commerce international. Les institutions du Nord (OMC, FMI, OCDE, UE, gouvernement américain) veulent s'arroger le pouvoir d'imposer des droits sociaux minima par des sanctions (pénalités, suppression d'aides, barrières tarifaires, sanctions, exclusions...) ou des avantages supplémentaires (accès au marché, primes....).
L'UE. accorde depuis 1971 des préférences tarifaires (sur la base d'un schéma renouvelé tous les cing ans). Le dernier SPG (Système des préférences généralisées) adopté en 1994 par le Conseil des Ministres de l'UE, porte sur la période 1995-1998. Il garantit la possibilité d'importer, à taux zéro et à des tarifs préférentiels, aussi bien des produits manufacturiers ou semi-finis du secteur industriel que des produits agricoles bruts. Il prévoit (art. 7) un régime spécial de subvention en matière sociale et de sauvegarde écologique qui entrera en vigueur en 1998. Le gouvernement concerné bénéficierait de droits d'octroi préférentiel s'il fournit la preuve qu'il applique effectivement les normes des Conventions 87 (droits syndicaux), 98 (droit à la négociation collective) et 138 (âge minimum d'admission au travail), adoptées par TOIT (Organisation Internationale du traoù siegent gouvernements, patrons et syndicats -). Le SPG ne s'applique pas seulement aux 70 pays de la 4° Convention de Lomé (les pays ACP sont Afrique, Caraïbes, Pacifique), mais
Dans l'ensemble, cette politique des « clauses sociales » sert directement les multinationales : il s'agit d'un protectionnisme déguisé contre les pays et les travailleurs du tiers-monde ; il permet de dresser les travailleurs du Nord contre ceux du Sud, et, de sceller, au Nord, une alliance entre patrons et travailleurs de toute façon défavorable aux travailleurs. Qu'une telle politique serait imposée sous la tutelle de l'OMC, - - opaque, secrète, antidémocratique et incontrôlable — n'est pas la moindre des objections.
S'opposer à ce type de « clauses sociales » n'implique pas un rejet principiel de toute mesure légale. Ainsi, on pourrait imposer aux multinationales, dans le pavs où se trouve la maison-mère, un code de conduite (comprenant les conventions de l'OIT) obligatoirement applicable dans toutes les filiales du groupe. L'UE malgré l'invocation du « modèle social », n'est nullement encline à aller dans ce sens.
La véritable réponse à ces conditions
L'UE contre le Sud sociales inégales réside dans la solidarité entre les classes ouvrières du Nord et du Sud, en particulier par le renforcement du mouvement syndical dans les pays dépendants. Celle-ci devrait pas se limiter à une aide matérielle et organisationnelle, si importante soit-elle. Il s'agit de soutenir la lutte pour réaliser les droits sociaux et syndicaux élémentaires. Ceux-ci amélioreraient rapidement les conditions de travail au Sud et réduiraient d'autant les facteurs de concurrence « déloyale » au sein du Monde du travail. (cf. les 160 conventions et 170 recommandations adoptées par l'OIT) : défense de la liberté syndicale et protection du droit syndical ; droit d'organisation et de négociation collective ; âge minimum d'accès au travail ; égalité de rémunération, abolition du travail forcé. Unité et solidarité des prolétariats du Nord et du Sud
En tant que mouvement de travailleurs/euses, nous n'évacuons pas les contradictions sociales à l'œuvre au sein des pays du Sud. D'où un devoir particulier de solidarité avec les luttes sociales très difficiles des travailleurs/euses et des pauvres pour leurs revendications sociales immédiates (salaires, emploi, protection sociale, santé et environnement...). Malgré toutes les difficultés notre perspective reste celle de l'unité nécessaire et possible entre les prolétaires du Nord et du Sud. Certes, il y a entre eux d'importantes différences de niveau de vie et de conditions de travail. Cela ne facilite certainement pas la formation d'une conscience de classe « sans frontières ». Mais ils n'ont pas d'intérêts différents à défendre. Leurs luttes sont parallèles contre le même ennemi. Le Tiers monde n'est pas la cause du chômage dans le Nord ; et la richesse du Nord (notamment le niveau de vie des travailleurs) n'est pas la cause de la pauvreté du tiers-monde. Les travailleurs à bas salaires au Sud ne sont pas responsables du dumping exercé sur les salaires au Nord. Les « hauts » salaires au Nord ne sont pas la cause du non-développement au Sud. On peut constater que l'extension du chômage massif au Nord se fait parallèlement à la montée de la misère du Sud. La baisse des niveaux de vie aussi. La gigantesque redistribution des richesses en cours rend les riches (au Nord et au Sud) plus riches et les « pauvres » (au Nord et au Sud) plus pauvres. Ce n'est pas la réduction des salaires des travailleurs/euses du Nord qui réduirait la misère au Sud. A la globalisation du capitalisme mondialisé, il faut opposer la globalisation de la solidarité. A la stratégie antisociale des multinationales et de leurs États, il faut opposer la stratégie anticapitaliste du mouvement ouvrier et social. *