A. Facteurs favorisant l'accord de paix en Irlande 1 -dans le conflit ont reconnu le Toutes les parties en présence caractère politique de ce dernier, en conséquence sa solution ne pourra être que politique. PIRA ont été conscients que ni Le gouvernement britannique et l'un ni l'autre ne pouvaient vaincre militairement, en conséquence ils constatent que le conflit — s'il reste dans l'état actuel — pourrait se prolonger pendant longtemps encore. 3. protagonistes, Grâce à la réflexion de tous les l'affrontement cède la place au travail en commun (d'abord entre proches même s'ils sont différents, plus tard entre adversaires et enfin entre ennemis), mais toujours avec la volonté de n'exclure personne. 4 Parmi les nombreuses réflexions
• on trouve intéressante la conception déjà ancienne du mouvement républicain, de construire et de parier sur un modèle de solution au conflit qui prendrait en compte et respecterait toutes les traditions existantes dans l'ile. Cela a contribué à réduire les résistances des partisans exclusifs du dialogue ou des politiques isolationnistes. 5 . la détente ont surgi de ce réseau Progressivement, le dialogue et de relations, cela a permis de mettre fin à l'antagonisme et à l'usage de la violence. De part et d'autre, des gestes de bonne volonté se sont produits sans exiger de préalables pour entamer le dialogue. D. l'Autodétermination à l'en- La reconnaissance du droit à semble des citoyens d'Irlande a permis une amélioration de la démocratie aussi bien concernant le contenu (en créant de nouvelles formes de souveraineté) qu'en ce qui concerne la méthode (en donnant le dernier mot aux citoyens). Ces caractéristiques politiques, reprises dans l'accord de paix. démontrent une conception de la négociation réalisée, non pas avec l'idée de vaincre. mais bien de résoudre le conflit en respectant toutes les traditions existant dans l'île et en reconnaissant légitimes tous les projets politiques bénéficiant de la majorité démocratique.
Certains facteurs internationaux
• ont joué un rôle significatif. En premier lieu, la participation directe du gouvernement et du Président des États-Unis, en second lieu, le bon accueil fait par différentes institutions de l'Union européenne (ce que l'on peut vérifier avec les aides économiques promises) et enfin avec le soutien politique et l'aide proposés par le gouvernement et le Président d'Afrique du Sud tout au long du processus.
B. Possible application au Pays Basque
Au vu des caractéristiques qui ont permis le processus et l'accord de Paix en Irlande, nous considérons que le conflit qui affecte le Pays Basque peut trouver des voies de solution si l'on prend en compte les règles et les comportements suivants: IDENTIFICATION : le contentieux basque est un conflit historique de nature politique. dans lequel sont impliqués les Etats espagnol et fran- impliqués les Etats espagnol et français.. La solution doit donc nécessarrement être politique. Les conceptions sur les racines du conflit, sa permanence, étant différentes et concernant la territorialité, le niveau de décision et la souveraineté politique, ces conceptions forment le noyau des questions fondamentales à résoudre. MÉTHODE : la solution politique peut seulement être trouvée par le biais d'un processus de dialogue et de négociation ouvert, sans exclusive concernant les intervenants et avec l'intervention de la société basque dans son ensemble. PROCESSUS : - Dans la phase préliminaire, le processus de dialogue et de négociation peut démarrer par des conversations multilatérales qui n'exigent pas de conditions préalables insurmontables pour les parties en présence, afin que le dialogue puisse s'engager. — Dans sa phase résolutoire, le processus de négociation et de résolution proprement dit supposera implicitement la volonté et l'engagement d'aborder les causes du conflit. Il se déroulera en l'absence permanente de toute expression violente. CARACTÈRE DE LA NÉGOCIATION : la négociation doit être globale, c'est à dire qu'elle devra aborder et apporter les réponses à toutes les questions qui concernent le conflit, ainsi qu'à ses conséquences. Il n'y a pas de limitation. La négociation ne doit pas être conçue en termes de bénéfices particulier, mais bien pour résoudre le conflit. CLEFS DE SOLUTION : cela suppose qu'une négociation résolutoire ne comporte pas d'impositions spécifiques, qu'elle respecte la pluralité de la société basque, considère toutes les options politiques comme valables, approfondisse leur avenir et que leur décision soit respectée par les Etats impliqués. Le Pays Basque doit pouvoir décider et donner son avis. SCÉNARIO : l'accord résolutoire ne prévoira pas de scénarios fermés et de caractère définitif. Il encouragera des cadres ouverts où les nouvelles formules respectant la tradition et les aspirations à la souveraineté des citoyens et citoyennes du Pays Basque pourront s'exprimer.
Fait au Pays Basque. le 12 septembre 1998 Signataires : Partis politiques :
premiers signataires : Partido Nacionalista Vasco (PNV). Herri Batasuna (HB), Izquierda Unida (IU, Comunidad Autonoma Abertzaleen Batasuna (AB), Eusko Alkartasuna (EA), Batzarre. Zutik. — nouveaux signataires : Partido Carlista, Iniciativa ciudadana vasca (ICV). Syndicats : - premiers signataires : ELA, LAB, EHNE (agricole), ESK, EILAS (enseignement), HIRU (transports), ELB (syndicat agricole au Pays Basque dans l'État francais) - observateurs : CFDT (majoritaire au Pays Basque dans l'État français) Organismes sociaux : - premiers signataires : GOGOA (Charte des droits sociaux), Amnistiaren aldeko batzordeak -Gestores pro-amnistia, Senideak, Bakea-Orain, Elkarri. Egizxan. Herria 2000 Eliza, Gernika Batzordea, Autodeterminazioaren Biltzarrak.
nouveaux signataires: Jarrai, EPSK-Gureak. Ahaidreak-CAR. Sostengu komiteak, Gazteriak, Gurasoak, Herriarekin, Anaiartea, Hautetsi abertzaleak, CDDHPB Asociacion uda elkartea.
----- photo credits and running heads -----
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