Parmi les «chômeurs» yougoslaves, (c'est-à-dire les personnes inscrites dans les bureaux d'emploi à la recherche d'un travail), il y a plusieurs catégories :
1) Les «personnes sans emploi» peuvent acquérir ce statut et ses bénéfices (salaire minimum garanti et assurance maladie gratuite) :
- ceux qui avaient un travail et l'ont perdu sans que ce soit de leur faute, dans une entreprise qui a finalement été fermée, suite à l'examen de sa situation écomique déficiente. Cette décision de fermeture dépend de la collectivité locale (où sont représentés travailleurs, consommateurs, syndicats, LCY) puisque c'est aussi elle qui assume le soutien éventuel et la remise sur pied de l'en-
Par contre la loi interdit la mise au chômage pour raison d'amélioration technique de la production : toute collectivité qui veut réduire le nombre de ses travailleurs pour raison de modernisation est tenue de leur assurer préalablement un nouvel emploi équivalent.
no capacite ce plan vigui et ai
les capacités productives du pays en faisant en particulier appel aux capitaux étrangers, à stimuler le développement de petites entreprises privées artisanales, et à permettre l'association de travailleurs (et de leurs ressources accumulées à l'étranger) dans l'ouverture de nouvelles entreprises qui leur donnent du travail.
2) Se donner les moyens de réaliser ces choix. L'Etat s'est doté d'un arsenal lui permettant d'intervenir pour faire respecter les grandes orientations du plan social. Mais les moyens administratifs sont considérés à juste titre comme d'une efficacité limitée. C'est la raison
- ceux qui demandent un emploi pour la première fois (cf jeunes, femmes). Ils n'acquièrent ce statut et ses avantages que s'ils acceptent en retour de prendre n'importe quel poste pour lequel ils sont qualifiés et si besoin est de changer de lieu de séjour; ou de se recycler éventuellement si on n'arrive pas à trouver un emploi dans la branche cherchée.
2) les «personnes à la recherche d'un travail» : ce sont les paysans désireux de trouver un emploi dans l'industrie pour compléter leurs ressources. Il s'agit aussi souvent des travailleurs de retour de l'étranger (qui sont précisément souvent des paysans qui retournent à leurs fermes) : ces personnes bénéficient de l'assurance-maladie gratuite (celle-ci n'est pas accordée aux paysans dans la plupart des Républiques). Beaucoup d'étudiants et de paysans sont ainsi inscrits aux bureaux d'emploi pour bénéficier de cette assurance-maladie.
D'après l'organe des syndicats janvier-février 1978