l'Argentine a misé sur la convertabilité et l'ouverture. Toute la gamme d'économistes et personnalités politiques (13) qui continuent à proposer l'entrée à la ZLÉA après le Mercosur, n'a pas réussi à expliquer comment cette négociation conjointe pourra s'articuler si à la fin d'une décennie on n'a pas réussi à réaliser des accords beaucoup plus élémentaires. Proposition pour l'autre monde possible
À la différence de la Communauté européenne, la ZLÉA ne crée pas de zones homogènes : aucun pays arriéré ne se rapprochera de l'économie motrice de l'accord. Il n'y a pas de provision pour des transferts budgé taires du Nord au Sud et le fossé de niveau de vie qui sépare n'importe quel pays latino-américain des Etats-Unis se maintiendra. La cause des différences entre la Communauté européenne et la ZLÉA est évidente : la première association se projette comme un bloc dominant qui défie les Etats-Unis, tandis que la seconde est une pièce de la domination nord-américaine pour affornter cette bataille. Pour cela, c'est tout à fait pertinent de caractériser cette initiative comme un projet impérialiste et recolonisateur de l'Amérique latine. Si ce processus se réalise, a nature de la bourgeoisie régionale changera complètement et la discussion actuelle autour de sa nature dépendante ou transnationale sera tranchée (14). L'incapacité de la classe dominante latino-américaine à réaliser un projet intégrateur propre est évidente Les pactes andins et centraméricains connaitront le même échec que celui que vit le Mercosur en ce moment. Si au cours de tout le XX* siècle les bourgeoisies régionales n'ont pas pu développer le programme de Bolivar, à l'heure actuelle elles ont perdu tout intérêt envers cet objectif parce que leur degré d'association avec le capital métropolitain est substantiellement plus grand.
Les 10 ans du Mercosur étaient également marqués par des atteintes sans précédent aux conditions de vie des travailleurs. Au lieu de réglementations du travail communes et des mesures de protection des salariés, dans les pays impliqués on a développé la précarisation du travail et le chômage. Cette expérience nous permet de 13. Marcela Bordenave, "Mercosur o ALCA", Pagina 12, 10 avril 2001 ; et Alieto Guadagni, "El ALCA desde el Mercosur", La Nación, 29 mars 2001. 14. James Petras suggère que ce changement s'est déjà produit. Voir Rebelion, 17 mars 2001, et Pagina 12, 13 mai 2001.
conclure qu'un véritable projet d'intégration des peuples devra partir d'autres principes.
En premier lieu, il devra se fonder sur la satisfaction des revendications fondamentales comme l'augmentation du salaire minimum, l'assurance-chômage et la gratuité de l'éducation et de la santé. La coordination des politiques pour atteindre ces objectits doit étayer la solidarité et non pas la compétitivité, encourager la stabilité du travail et non pas la mobilité du capital, promouvoir l'amélioration du niveau de vie et non pas l'efficacité du commerce.
En second lieu, il n'y a pas d'intégration véritable sans enlever l'obstacle que constitue la dette externe pour le développement soutenu comme l'a démontré la crise mexicaine de 1995, brésilienne de 1998 et argentine de 2000-2001. La cessation de paiements détruit tout effort de progrès régional et les interminables ajustements du FMI empêchent une reconstruction complémen-
Vient de
Coll ectio d'Inpre cor,
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taire des économies latinoaméricaines dégradées.
Finalement, l'intégration doit se situer dans la perspective d'un processus de transformation socialiste, parce que le capitalisme constitue un obstacle insurmontable pour le dépassement de la condition périphérique des pays de la région. Il y a un lien entre le vieux rêve d'unité latino-américaine et l'établissement de nouvelles formes de propriété et de gestion collective de l'économie.
Le débat sur ces propositions s'insère dans le nouveau climat politique créé par les protestations contre la mondialisation. Les négociateurs de la ZLÉA ont déjà affronté directement cette hostilité de la rue à Buenos Aires et au Québec. La nouveauté est qu'un grand nombre de manifestants ne se limitent plus à proclamer qu'un autre monde est possible, ils définissent la nature de cet univers désirable et comment y parvenir.
paraître
n reliée
année 2000
correspondance de presse internationale
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Collection 2000
numéros 443 à 454 Imprecor imprecor